Adolfo Piñedo Simal
lunes, 20 de julio de 2009
POR QUE ESTÁ AGUIRRE EN CONTRA DE LA FINACIACIÓN AUTONÓMICA
Esperanza Aguirre ha pasado del entusiasmo por el nuevo Sistema a una ataque visceral, promoviendo el no al nuevo Sistema aunque votando abstención por orden de Génova.
Para explicar el cambio hay que analizar su "argumentos". Veamos:
Madrid es la única Comunidad que aportará recursos a la caja común. Para analizar qué CCAA aportan a la caja común hay quer remitirse al documento del Ministerio de Hacienda sobre Balanzas Fiscales de las CCAA. Dependiendo del método elegido para el cálculo, entre siete y nueve CCAA son las que "aportan a la caja común". Tras la reforma del Sistema, solo Cataluña ha publicado sus previsiones. Y estas dicen que Cataluña seguirá aportando a la caja común. ¿De donde saca Aguirre que solo quedará Madrid aportando?. Sencillamente, no se fundamenta en nada. Cataluña seguirá teniendo un saldo negativo. Luego, por lo menos Cataluña, sigue aportando.
Madrid aportará 5.000 millones de los impuestos de los madrileños a otras CCAA. Convendría empezar por aclarar que los impuestos los pagan las personas y éstas pagan igual en todas partes (salvo pequeñas modificaciones aportadas por la normativa autonómica). Esperanza Aguirre habla como si los impuestos que pagan los madrileños fueran suyos y el Estado detrayera una parte de ellos. Es justamente al revés. Los impuestos son del Estado y éste cede una parte a las CCAA para que paguen los servicios traspasados. Los servicios traspasados se pagan, en parte con los impuestos cedido y en parte con transferencias del Estado, que pueden ser positivas o negativas. Lo que importa es cuanto se recibe para financiar los servicios traspasados y no cuanto llega por impuestos y cuanto por transferencias, incluso si estas son negativas. Es decir, lo que cuenta es la suma y no uno solo de los sumandos. En el nuevo Sistema, la suma es igual para todos los ciudadanos, con independencia de donde vivan. De otro modo: un ciudadano tendrá la misma financiación para su Sanidad, su Educación y sus Servicios Sociales que otro de otra CCAA. Esa financiación viene de la suma de impuestos y transferencias. Cual sea la composición de la mezcla no importa. Lo que importa es que todos vamos a tener igual.
Se suprimen 300.000 madrileños. Esto es una sandez. En todas las reformas del Sistema de Financiación (y esta es la cuarta) hay dos fechas clave: el año en que entra en vigor la reforma (en este caso es 2009) y el año base que es el año de referencia para todas las variables económicas y demográficas, que es el más reciente del que se tienen datos fiables. En este caso es 2007. Hay una diferencia entre la población de 2007 y la de 2009, lógicamente. Pero esto no es discriminatorio para Madrid.Hay diferencia en todas las CCAA. Por la misma regla de tres, se podría argumentar que han desparecido 91.000 andaluces o 50.000 murcianos. ¿Y qué paso en la anterior reforma? La diferencia entre la población en el año base (que fué 1999) y la del año de entrada en vigor (que fue 2002) fue de 381.000 madrileños. ¿También entonces se suprimieron 381.000 madrileños?. Por si fuera poco, una de las grandes diferencias entre el viejo sistema y el nuevo es que éste actualiza la población cada año. Con lo cual, las variaciones de población se tendrán en cuenta anualmente.
Se quitan 608. 000 madrileños a la Sanidad pública. Otra sandez. La población que cuenta (desde siempre) a efectos de la Sanidad es la población protegida que es la diferencia entre la población y los que están cubiertos por el mutualismo administrativo. En 2007, en Madrid había 357.000 personas cubiertas por este mutualismo. Y, por tanto, la población protegida en ese año fue de 5.725.000 habitantes. Además, el nuevo sistema introduce una novedad: la población se ajusta de acuerdo con el coste de prestar el servicios. De este modo, si un niño entre 0 y 4 años gasta 1,5 veces la media cuenta como 1,5 personas. La población protegida ajustada ha sido elaborada con criterios aprobados por todas las CCAA, incluido Madrid.
Madrid está maltratada por el nuevo Sistema. Radicalmente falso. Madrid recibe fondos adiconales que importan 1.700 millones de euros que sobre el total suponen más de lo que corresponde por población. ¿Donde está el maltrato? Si Madrid estuviera maltratado, no firmarían el nuevo sistema y se quedarían en el viejo. Pero eso sería tanto como renunciar al 11 % de aumento de recursos. No parecen muy dispuestos.
En realidad la bronca de Aguire parece dirigida sobre todo contra Rajoy, más que contra el Sistema de Financiación. Una vez más, y pasados los fastos por el reultado de las europeas, la lideresa vuelve por donde solía: a enfrentarse a Rajoy por lo que sea. Como el mismo Mariano dijo: vaya tropa.
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